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强化履职服务保障 充分发挥代表作用

——省十四届人大常委会2024年代表工作综述

来源:辽宁日报

日期:2025年01月13日

??人大工作,主体是代表,基础在代表,活力看代表。

??翻开省人大常委会一年来的代表工作成绩单,各项数据令人振奋——

??全国人代会上,辽宁代表团共提交代表议案5件、建议255件(含15件代表团建议),数量适度增长、质量显著提高;省人大代表提出的11件议案、696件建议全部办理;全年共邀请代表700余人次参加省人大常委会及各专门委员会开展的各项活动……

??2024年,在省委领导下,省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,科学谋划工作思路,细化具体工作任务,以“求实、求细、求新、求精”的作风推动工作,以更加务实的举措切实尊重和保障代表主体地位、发挥代表主体作用,为代表依法履职提供有力服务保障,各项工作取得新成效、呈现新气象。

??强化学习培训

??提升“两种能力”

??人民选我当代表,我当代表为人民。2024年5月8日,省人大常委会在辽宁雷锋干部学院举办辽宁省十四届人大代表第四期培训班,帮助代表“充电蓄能”,更好践行这句扎根在心中的庄严承诺,提升代表的政治能力和依法履职能力。

??去年,像这样帮助代表练好“内功”的学习培训、辅导讲座多次开展。

??深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,充分发挥人大代表作用;深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革;深入学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,高质量履职推动辽宁高质量发展……一次次主题鲜明、内容丰富的学习培训,一场场具有针对性、指导性的履职经验交流,从代表实际工作需要出发,突出理论武装、业务培训和纪律教育,进一步让代表们丰富知识储备,拓宽工作思路,提升履职能力。全年共培训全国人大代表和省人大代表425人次。

??省人大常委会始终把加强代表学习培训作为提升代表工作能力的重要抓手,创新培训方式方法,采取课堂教学与现场教学相结合、研讨交流与履职分享相结合等培训方式,实现代表学习培训需求、对象、内容、形式“四个精准”,切实提升代表的政治能力和依法履职能力。

??健全制度机制

??密切“两个联系”

??人大代表来自于人民,植根于人民,对人民负责,受人民监督。密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系,推动形成双向互动、协调推进的工作格局,不断厚植人大工作的民意基础,尽责之基越筑越牢。

??做到真联系,取得真效果。一年来,省人大常委会完善联系机制,实现对基层的全国人大代表和省人大代表联系全覆盖;全年共邀请63名全国人大代表、省人大代表列席常委会会议,召开列席代表座谈会5次。

??省人大常委会结合代表提出议案建议的内容,邀请代表参加立法座谈会、计划预算审查、专题询问、执法检查、调研等活动,深入代表家站听取意见建议,走访代表所在单位,推动解决人民群众关心关注问题,在职责范围内做到民有所呼、我有所应。

??架起代表联系群众的“连心桥”,不断丰富代表联系群众的形式和内容。一年来,省人大常委会支持和保障代表参加代表小组、集中视察、专题调研、执法检查等履职活动,帮助代表与所在行业、相关领域的干部群众面对面深入交流。从大局和长远出发,把群众所思所盼所愿体现到相关议案建议和审议发言中,推动从法律上、制度上解决问题。

??同时,省人大常委会深入调研、摸清底数,研究制定即时比分人大代表家站指导意见,实现五级代表进家站、家站全省全覆盖。目前,即时比分共建立代表家站5927个,推动家站活动常态化长效化,为各级人大代表密切联系群众搭建平台。

??加强服务保障

??推进“两个高质量”

??人大代表建议,汇聚的是民声,反映的是民意。省人大常委会始终坚持把代表议案建议作为助力振兴发展、回应民生关切的重要载体,深入推进议案建议工作内容高质量、办理高质量,努力做到民有所呼、我有所应。

??提高代表议案建议质量,协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关。一年来,省人大常委会加大与“一府一委两院”等相关单位的沟通协调,帮助代表了解现行政策、工作重点、突出问题,保障代表知情权,增强提出议案建议的针对性、可行性。发挥智库作用,扩大议案建议智库平台成员单位规模,为参加省十四届人大二次会议的代表提供议案建议素材共289件,其中90件被代表采纳。

??提升代表建议办理质量,让一个个“金点子”结出“金果子”。省人大常委会创新督办模式,通过督前通知、督中提醒、督后反馈的形式,推动重点督办工作。强化实地跟踪督办,听取人大代表关于建议办理工作的意见,解决建议办理中存在的困难和问题,推进建议办理落实。完善代表对办理工作的评价机制,由省人大常委会代表工作部门直接向代表征求建议办理工作的反馈意见,解决“被满意”问题,对“不满意”建议进行二次办理,让代表真满意、人民享实惠。

??同时,省人大常委会组织在辽全国人大代表开展集中视察,围绕科技创新、培育新质生产力、构建现代化产业体系等主题,认真研究、总结提炼,提出了《关于完善专精特新企业创新生态建设的建议》《关于在辽西北开展“光伏治沙”“农田防护林网”沙化耕地生态修复治理试点保障粮食安全的建议》等30余件代表建议。

??实践活动牵引

??努力实现“两个成为”

??一年来,省人大常委会坚持以实践活动为牵引,将实践活动作为贯彻落实党中央关于人大代表工作部署及省委要求的重要举措,作为充分发挥代表作用、助力辽宁振兴发展的重要载体,作为稳中求进推动人大代表工作高质量发展的重要抓手。开展“为人民群众办实事、为党和政府献良策、为振兴发展作贡献,做新时代人民的好代表”实践活动。通过实践活动,进一步调动和激励全省各级人大代表在新征程上履职尽责、建功立业,服务人民群众、推动高质量发展、促进社会和谐稳定,使各级人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁、使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

??2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,也是全面振兴新突破三年行动的决战决胜之年。省人大常委会将坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求,以坚持党的全面领导把牢政治方向,以更高站位服务保障代表依法履职,稳中求进推动人大代表工作高质量发展,在推动全面振兴新突破三年行动中展现更大担当作为。

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